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觉得殷邛登基十几年，没本事没功绩，就是个整天一亩三分地斗来斗去的，按部就班慢慢腾腾的修通了高祖显宗在世时搁置的几条运河，然后磨磨唧唧的压了压各姓世家。他在军武方面表现的稍显软弱，大邺版图一缩再缩，再此状况下还不断裁军……

    简单来说，崔季明觉得殷邛不算昏君，也不是什么明君。

    可他竟然要野心勃勃的改革府兵制？

    府兵制准确来说是南北朝的遗留产物，南北时期，北地大开军府，南地都督盛行，地方领军已经各成规模，甚至有些力量直逼南北各政权的中央统军。

    高祖殷允安纵然平定南北，也不敢对这些地方领军压制太狠，便将军制一分为三。

    一是中军，也就是驻守在长安洛阳的受皇帝直接控制的中央统军，部分改为羽林，剩余则称十六卫，兵强马壮，是大邺兵权中极为重要的一部分，一般不会派遣至地方，是皇帝手中的王牌。

    二则是由当年的地方都督演变而来的府军，基本沿袭了北魏时候的府军制度，各地统领高度自治，对于地方的将领有直接的任命废免权，所以几乎府军都在当地府军将军的完全掌控之下。

    但兵马粮草，征兵训练全部需要府军将军自行解决，朝廷只会每年拨出一笔微薄的费用，进行定期的兵马人数汇报。

    这也就使得府兵是兵制中唯一一个兵农不分家的类型。不编入民籍，免除赋税，使得当地乡民纷纷加入，可这些乡兵们农忙的时候还要在当地种地，农闲的时候才入军训练，只有这样才能自给自足。府兵又大多很少参与前线对外战争，多数都是为了当地自治，